2025年10月21日?qǐng)?bào)道，本月在美國加利福尼亞州簽署生效的《參議院第80號(hào)法案(Senate Bill 80，SB80)》將推動(dòng)聚變能源的開發(fā)。該法案由民主黨參議員Anna Caballero提出，已于10月3日由州長Gavin Newsom簽署生效，核心內(nèi)容是設(shè)立“聚變研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃(Fusion Research and Development Innovation Initiative)”以及相應(yīng)的“聚變研發(fā)創(chuàng)新基金(Fusion Research and Development Innovation Fund)”，旨在通過資金支持與技術(shù)推動(dòng)，加速聚變能源的商業(yè)化進(jìn)程。該項(xiàng)目計(jì)劃于2040年代前建成全球首個(gè)聚變?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目，以助推加州實(shí)現(xiàn)2045年100%清潔供電目標(biāo)。

背景

加州擁有全美規(guī)模最大的聚變生態(tài)系統(tǒng)，擁有16家核心聚變公司，占美國所有聚變公司的三分之一以上，已累計(jì)獲得超過22億美元的私人和公共資金。該州還擁有兩大世界級(jí)科研設(shè)施：其一是位于圣地亞哥的DIII-D國家聚變裝置，由通用原子公司為美國能源部負(fù)責(zé)運(yùn)營;其二是勞倫斯利弗莫爾國家實(shí)驗(yàn)室的國家點(diǎn)火裝置(NIF)。

根據(jù)2025年10月圣地亞哥地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司發(fā)布的《激活加州的聚變優(yōu)勢(shì)：商業(yè)化路線圖》報(bào)告，聚變能源產(chǎn)業(yè)有望為加州帶來14億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出并創(chuàng)造4700個(gè)就業(yè)崗位。

立法顧問摘要

現(xiàn)有法律設(shè)立了州能源資源保護(hù)與開發(fā)委員會(huì)，并賦予其制定和實(shí)施本州能源政策的多項(xiàng)職責(zé)。加州《議會(huì)第1172號(hào)法案(Assembly Bill 1172)》要求，作為2027年版綜合能源政策報(bào)告的一部分，該委員會(huì)需評(píng)估聚變能源對(duì)加州電力供應(yīng)的潛在貢獻(xiàn)。現(xiàn)有法律還要求委員會(huì)對(duì)包括先進(jìn)核電站概念、聚變能和燃料電池在內(nèi)的所有能源形式進(jìn)行技術(shù)評(píng)估研究。

SB80法案將在委員會(huì)內(nèi)設(shè)立“聚變研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃”，旨在通過推進(jìn)聚變科學(xué)與技術(shù)來加速聚變能源的發(fā)展。法案要求委員會(huì)管理該計(jì)劃，并為以下項(xiàng)目提供財(cái)政激勵(lì)：推進(jìn)聚變能源研發(fā)、加速支持聚變能源商業(yè)化的新技術(shù)能力部署或?qū)崿F(xiàn)本計(jì)劃目標(biāo)，即在2040年代前在本州建成全球首個(gè)聚變能源試點(diǎn)項(xiàng)目等。法案條款的實(shí)施及執(zhí)行取決于立法機(jī)關(guān)為該計(jì)劃撥款。本法案條款將于2028年1月1日廢止。

法案重要內(nèi)容梗概

第25997條：對(duì)“聚變”作出定義：通過高溫高壓等過程，由至少一個(gè)較輕、較不穩(wěn)定的原子核產(chǎn)生至少一個(gè)較重、較穩(wěn)定的原子核并隨之釋放能量的反應(yīng);對(duì)“聚變能源”作出定義：指在聚變裝置內(nèi)部發(fā)生的聚變反應(yīng)所產(chǎn)生的，且用于發(fā)電或其他商業(yè)可用形式能源的產(chǎn)品。

第25997.1條：設(shè)立“聚變研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃”，由委員會(huì)協(xié)同州長商業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室及公共事業(yè)委員會(huì)共同管理，通過財(cái)政激勵(lì)支持有益于加州的聚變技術(shù)項(xiàng)目。委員會(huì)可參考聯(lián)邦相關(guān)戰(zhàn)略報(bào)告確定優(yōu)先支持方向，并制定資金管理細(xì)則。

第25997.3條：財(cái)政支持范圍包括：①推進(jìn)聚變能源的研發(fā)，并支持建立或擴(kuò)大旨在彌補(bǔ)聚變科學(xué)與技術(shù)空白的測(cè)試設(shè)施;②加速支持聚變能源商業(yè)化的新技術(shù)能力的部署;③實(shí)現(xiàn)本計(jì)劃的目標(biāo)，即在2040年代前在本州建成全球首個(gè)聚變能源試點(diǎn)項(xiàng)目。