文章根據核電廠大修安全管理的實踐經驗，對大修高風險作業項目和現場隱患進行工業安全風險分析，并針對風險控制中的弱項，提出應對策略。通過方家山 104 和 204 兩次換料大修高風險作業和隱患相關數據的統計、對比，評價了大修安全管理實效。針對數據分析顯示安全管理中的突出問題，提出了改進的方法。

1 概述

換料大修是核電廠一項非常重要的工作，對機組日常的安全穩定運行起至關重要的作用。其主要工作涉及燃料組件更換，核電站核島、常規島相關設備的在役檢查，及重要設備進行預防性維修、定期試驗和改正性維修等。與電廠正常運行期間相比，大修現場項目繁多，人員作業頻繁，作業區域分布最廣，工業安全風險因素增多，從而給安全管理工作帶來極大挑戰。

根據工業安全管理經驗，大修現場的工業安全風險 控制主要依靠高風險作業清單項目的監督管理及現場隱 患排查工作等。針對以往大修高風險作業清單項目及現 場安全隱患數據開展風險分析，對以后大修中工業安全 風險控制具有指導意義，同時也有利于更好的掌握大修 過程中工業安全風險變化，使大修安全管理更具實效性、針對性，方便安全管理人員調整現場監督的重點及方向。

2 大修高風險作業項目清單管理

高風險作業是指有較大危險性，且一旦發生事故，可 能會造成嚴重人身傷害事故的作業，例如重大起重作業、受限空間作業、帶電作業、高空作業、液氮冰塞、安全殼打 壓、帶壓堵漏及潛水作業等。換料大修開始前，安全管理 部門通過工單系統篩選出大修高風險作業項目清單初稿，由各個維修部門對照核實后，最終發布大修高風險作 業項目清單。對清單中的高風險作業項目按照作業類型、作業區域等進行分類，在此基礎上，有針對性地開展大修現場高風險控制，達到安全管理的目的。

2.1 高風險作業類型分布

公司根據國家標準，結合電廠現場實際工作情況，對 作業場所生產活動中高風險作業，按照工業安全風險高 低、后果的嚴重程度等，實施分級管理，分別為高風險作業工業安全一級許可證(Industrial Safety Permit 1)(以下簡稱 ISP1)和風險相對更高的高風險作業工業安全二級許可證(Industrial Safety Permit 2)(以下簡稱 ISP2)。一級高風險作業類型包括：一般高空作業、重大起重作 業、有限空間一級高風險作業、液氮冰塞作業、其他;二級 高風險作業類型包括：有水淹風險的海水系統內部作業、潛水作業、帶壓酸堿設備檢修作業、帶壓堵漏作業、安全 殼打壓、重大高空作業、有限空間二級高風險作業、重大 腳手架搭設作業、帶電作業、電纜切割作業、電梯整體更 換作業、其他。

按照高風險作業分級分類情況，對方家山 104 和204 大修所有高風險作業項目以主要風險類型進行分類統計。數據顯示，大修高風險作業項目類型分布主要變化一般高空作業從 104 大修的 181 項下降至 204 大修的63 項，主要原因是通過風險評定，公司程序進行了升版，對一般高空作業重新定義，保留了 5 米以上腳手架搭設作業，去除在 5 米腳手架作業的相關項目。如此一來使管理部門對現場的高風險管控更加精準有效。方家山 104 大修高風險作業項目數量前三的作業類型為：一般高空作業 181 項、有限空間一級高風險作業 123 項及有水淹風險的海水系統內部作業 18 項，分別占總項目數量 351 項的 51.6%、35.0%及 5.1%;方家山 204 大修高風險作業項目數量前三的作業類型為：有限空間一級高風險作業140 項、一般高空作業 63 項及有水淹風險的海水系統內部作業 18 項，分別占總項目數量 244 項的 57.4%、25.8%及 7.4%。詳見圖 1。

2.2 高風險作業單位分布

換料大修期間，公司要求所有承包商單位對負責的高風險作業項目進行現場檢查及過程跟蹤，督促承包商對作業區進行危險因素排查，落實高風險作業的各項安全管理要求，保障項目安全有序開展。

對方家山 104 和 204 大修所有高風險作業項目按責任單位進行匯總統計。數據顯示，各單位大修高風險作業項目數目變化不大，方家山 104 大修高風險作業項目數量前三的協作單位為：單位 7 項目數量 78 項、單位 8 項目數量 60 項及單位 4 項目數量 57 項，分別占總項目數量 351 項的 22.2%、17.1%及 16.2%;方家山 204 大修高風險作業項目數量前三的協作單位為：單位 4 項目數量52 項、單位 7 項目數量 43 項及單位 8 項目數量 33 項， 分別占總項目數量 244 項的 21.3%、17.6%及 13.5%。詳見圖 2。

3 大修現場隱患排查

大修現場工業安全巡檢是電廠換料大修期間安全工 作的重要項目之一，通過安全管理人員的現場安全監督 檢查巡檢等，及時發現廠房及作業現場等的異常、安全隱 患，并將其消除在萌芽狀態，從而確保人員的人身安全。做好大修隱患的分類分析，可以更加了解大修檢修過程 中存在的危險及有害因素，現場各單位安全水平狀況及安全管理中的薄弱環節等，從而更好地完成大修風險控制。方家山 104 大修和 204 大修隱患數據統計如圖 3。

方家山 104 大修和 204 大修隱患數據顯示：文明作業、物項存放、電氣作業、高處作業及作業環境等五類隱 患類型，在大修現場最常見，在 104 大修和 204 大修中， 占比分別為 68.8%和 69.3%。

方家山 104 大修和 204 大修隱患數量分別為 343 項和 316 項，204 大修相對 104 大修下降 27 項，占 104 大修隱患數目總數的 7.9%。

4 風 險控制中的弱項分析及對策

4.1 風險控制中的弱項分析

(1)高風險作業項目各類型數量統計圖 1 顯示，高風險類型中的一般高空作業有限空間一級作業在大修工業安全高風險作業中占比很高，分別占方家山 104 和 204 大修的 35.0%和 57.4%，但在現場安全巡檢中發現的相關隱患數量相對較少。

(2)大修隱患數據顯示，場地管理、腳手架問題及電氣作業等類型在大修過程中最常見。場地管理主要體現在：作業環境、物項存放、文明作業等。如因跑冒滴漏引起的地面積水、地面凸起物等情況引起的不安全條件下的作業環境;存放區域為拉設警示圍欄，存放證過期等;物品隨意丟棄，工完料盡，作業完成后物項遺留等人員文明作業情況等。

(3)圖 4 數據顯示，單位 1、單位 2、單位 4 和單位 6在大修中的隱患較少。以單位 4 為例，其在方家山 104 大修和 204 大修中主要承擔防腐工作，涉及到密閉空間作業等的高風險作業項目分別為 57 項和 52 項，占比分別為 16.2%和 21.3%。以工作量而言，現場隱患明顯偏少。大修期間可能存在對這些單位的監督不夠到位。

4.2 大修風險控制中弱項對策

有針對性地加強大修現場工業安全監督力度，能有效減少和杜絕各類違章事件，防止人員傷害事件及工業安全事件的發生，確保大修期間各檢修作業現場的安全處于良好的狀態。

(1)大修期間，工業安全管理部門應組織開展受限空 間、高空作業、安全工器具等一系列專項安全檢查活動。針對安全監督相對薄弱的高風險作業類型，通過專項檢 查的形式，及時發現和糾正了現場各項工業安全偏差和 異常，為大修各項工作的順利開展提供了有力保障。

(2)明確大修承包商單位自查自糾的考核措施，提升承包商自主安全管理意識。各單位成立了由主要負責人牽頭，分管領導具體負責，相關部門和人員參加的工作小組組織實施，發動一線員工立足崗位查找安全隱患，登記建檔，制定整改計劃，落實責任，限期整改。承包商人員具備熟悉生產單元工作任務和作業人員的優勢，自查自糾所反映出的隱患更具有針對性，大修結束后對自查自糾結果進行考核，大大增加了承包商對現場安全管理工作的積極性。

(3)大修期間，定期對現場安全隱患進行數據分析， 篩選出重大違章、隱患數量突出的承包商單位，組織該單 位項目負責人、安全管理人員進行面對面座談交流。通過 溝通，了解該單位當前作業開展的詳細情況，深入分析隱 患發生的根本原因，共同討論制定解決方案，從源頭開始 整改，幫助承包商降低工業安全偏差和違章的發生率，提 高承包商安全管理水平，改善現場大修安全狀態。

5 結束語

電廠大修期間的工業安全風險分析，對于大修現場風險的控制起到極其重要的作用。把握大修現場高風險作業和現場隱患類型的分布等各種趨勢，使安全管理人員更大程度上了解大修各階段的風險作業類型等，有效提高風險控制的效率，使現場安全監督更具有針對性、時效性。通過有效的風險分析，及應對控制，公司近 5 年的大修的安全管理業績實現“零傷亡”，電廠及協作單位工作人員風險意識辨識能力得到明顯提高。在保障電廠雇員生命安全，防范工業安全事故發生方面，有目的性地進行工業安全風險分析，使安全管理人員更容易發現現場風險變化，從而采取有效措施確保現場作業安全。

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