10月27日，國務(wù)院發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，就應(yīng)對氣候變化提高中國自主貢獻(xiàn)力度，爭取在2030實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和作出了統(tǒng)籌規(guī)劃，作為穩(wěn)定的基荷能源，核電年內(nèi)第5次寫入國家最高行動(dòng)綱領(lǐng)。

《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書:在確保安全的前提下有序發(fā)展核電

白皮書明確，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，大力發(fā)展可再生能源，提及“非化石能源”和“可再生能源”關(guān)鍵詞的頻次各為11次和4次。全文18900字的白皮書兩次提及核電，一是“在確保安全的前提下有序發(fā)展核電”，二是披露截至2020年我國核電裝機(jī)量為4989萬千瓦，闡明了安全第一，有序發(fā)展核電的路徑。

原文(節(jié)選)如下：

   

這是核電連續(xù)第2天寫入國家戰(zhàn)略行動(dòng)規(guī)劃，也是核電4天里第3次寫入中共中央 國務(wù)院下發(fā)的重要文件。此前，核電于10月26日和10月24日分別列入了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。

《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》 : 積極安全有序發(fā)展核電

10月26日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，圍繞推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和作出了統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署，“積極有序安全發(fā)展核電”第4次寫入國家最高行動(dòng)綱領(lǐng)，凸顯核電在推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略中的重要作用。

全文13731字的《碳達(dá)峰行動(dòng)方案》6次提及核電關(guān)鍵字，并將核電單列為一節(jié)加以重點(diǎn)描摹，細(xì)化了“積極有序安全發(fā)展核電”的相關(guān)工作任務(wù)，并提出積極研發(fā)先進(jìn)核電技術(shù)，加強(qiáng)可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。

原文(節(jié)選)如下：

 

10月24日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理 念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》正式下發(fā)

在此份雙碳意見中，關(guān)于核電的表述共計(jì)22個(gè)字，兩段措辭及其內(nèi)涵各有不同。第一處表述是“積極安全有序發(fā)展核電”，第二處表述是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)核電余熱供暖”，兩段措辭均以“積極”二字開頭，闡明了國家積極有序發(fā)展核電、核能供暖的立場。

在寫入中央“雙碳”意見、國務(wù)院碳達(dá)峰行動(dòng)方案前，核電還先后寫入了2021年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃，且都使用了“積極有序發(fā)展”一詞，明確了國家發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)傾向“積極主動(dòng)”的立場。

全國兩會(huì)政府工作報(bào)告：積極有序發(fā)展核電

2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。這是近十年來，政府工作報(bào)告在提及發(fā)展核電時(shí)首次用“積極”一詞來表述。

“十四五”規(guī)劃：積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設(shè)

3月12日，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)，《綱要》在“現(xiàn)代能源體系建設(shè)工程”專欄就核能發(fā)展作出如下統(tǒng)籌部署：

建成“華龍一號(hào)”、“國和一號(hào)”、高溫冷氣堆示范工程，積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設(shè)。推動(dòng)模塊式小型堆、60萬千瓦級(jí)商用高溫氣冷堆、海上浮動(dòng)式核動(dòng)力平臺(tái)等先進(jìn)堆型示范。建設(shè)核電站中低放廢物處置場，建設(shè)乏燃料后處理廠。開展山東海陽等核能綜合利用示范。核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦。

《中國核能發(fā)展報(bào)告(2020)》：每年6～8臺(tái)機(jī)組持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)在2020年6月發(fā)布的《中國核能發(fā)展報(bào)告(2020)》(下稱“《報(bào)告》”)預(yù)測，“十四五”及中長期，核能在中國清潔能源低碳系統(tǒng)中的定位將更加明確，作用將更加凸顯，核電建設(shè)有望按照每年6～8臺(tái)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

“2021年9月28日，中國工程院原副院長杜祥琬在一次公開活動(dòng)上也提及，未來中國每年?duì)幦￠_工核電機(jī)組6～8臺(tái)左右，爭取到2030年核電發(fā)電量占比達(dá)到8%左右。杜祥琬此次提及未來核電的發(fā)展步驟前，在“推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”方面，核電在某種程度上的確能起到立竿見影的效果。

核能作為穩(wěn)定基荷能源，是中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然選擇。旨在推動(dòng)我國核能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升核能服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略的能力，搶占全球核能利用高地，2021深圳核博會(huì)將于12月2-4日在深圳國際會(huì)展中心隆重召開，以加強(qiáng)核能全產(chǎn)業(yè)鏈的交流合作，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)低碳核能力量。

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