我國現在一次能源占比中還是以化石能源為主，煤油氣占了80%多，在國際上也是同樣，略有不同的是，他們的油氣更多，我們的煤更多一些，所以清潔高效用好化石能源非常重要。但同時，化石燃料富含碳元素，是基礎化工和材料制備的碳資源，是不可再生的。

在這之前關于我國的能源稟賦，我們經常聽到這樣一種說法就是“富煤缺油少氣”，這6個字根深蒂固。如果我們視野中的能源只是化石能源的話，這個認識也許并不錯，但是這樣的認識已經跟不上形勢了。

從本世紀初，太陽能、風能、核電從微不足道走向舉足輕重，并正在走向擔當大任。那么，可再生能源的可持續性是特別重要的，它在能源結構中比重的大小和我們技術能力、開發能力有關系。拿我國2023年的數據來說，可再生能源的裝機已經達到了15億千瓦，占全國發電總裝機已經超過50%了。可再生能源發電量已經接近3萬億千瓦時，接近全社會用電量的1/3。豐富的可再生能源是我們國家能源資源稟賦的重要組成部分。我們國家已經開發的可再生能源不到技術可開發資源量的1/10，所以能源低碳轉型的資源基礎是豐厚的，這是前提。

這一認識非常重要。對于化石能源我們既要認識到它的重要性，又要認識到它的有限性，為可持續發展早做準備。而且能源的高質量發展，必然要求其綠色低碳的屬性，因此要大力發展非化石能源，能源必須轉型。黨的二十大報告中明確指出，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破。這句話特別重要。能源資源稟賦認識的局限性，會影響我國的能源政策和能源戰略。破與立，這其中的關系，我們要思考再思考。

同時，低碳轉型和能源安全是并行不悖的。需要強調的是，可再生能源資源的利用是我國自己可以掌控的，它不依賴于國際地緣政治的變幻，有利于能源體系的獨立性和安全性。準確地認識我們國家能源資源稟賦，是正確認識本國國情的要素，也是影響我們國家能源政策、能源戰略的一個很關鍵之點。這樣對保證國家長遠的能源安全，引導能源轉型具有戰略性的意義。

發展非化石能源需要可再生能源和核能并舉。全球的一次能源當中，核電已經占比10%以上，而我們國家大約是5%的樣子，因此，我國的核能發展潛力還很大。我們將來恐怕不光是超過10%的問題，要更高比例的核能作出貢獻。

在我國非化石能源為主的階段，核能將會發揮重要的基礎性能源的作用。在世界上像法國大概有50多臺機組，法國的國土面積也就相當于中國一個省。我國全國也就是50臺機組的樣子，而法國核電貢獻了該國電力的一多半。

德國聲稱不再發展核電，但是在法德邊界的法國一側有一系列的核電機組在向德國供電，實際上德國是核電的受益者。俄羅斯、美國、歐盟的許多國家和亞洲的許多國家都在發展核電，方向都很清楚。人們對于受控核聚變也充滿了期待，認為將給我們帶來能源的未來。受控核聚變現在不斷地取得進展，爭取再有突破，本世紀中葉讓核聚變能在中國點亮第一盞燈。這是完全有可能的。

法國核能的比例很高，法國民眾為什么歡迎核電?法國是一個崇尚獨立自由的民族，對能源的戰略選擇也是這樣。它有一個獨立于政府的核能信息傳播機構，確保為公眾提供真實透明的信息。而且政府成立了地區信息委員會，負責核安全的信息跟蹤和咨詢。政府還成立了國家工作辯論委員會，組織公開的辯論，大家可以發表不同的意見，但是最后凝聚成理性的共識。與此同時，法國的工程師文化是為廣大公眾所認可的——相信科學家的話，相信工程師能夠保證核能安全。這些對于我們國家的核能發展很有參考價值。

總之，發展核能事業就像普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發展點燃了希望之火，拓展了美好的前景。

首先，核電要做好全產業鏈的配套，進一步理順核電的體制機制，保障核電的安全性、經濟性，并且使人們普遍了解。國家提出雙碳目標和數字化轉型，這一背景下核能事業正在朝著更安全、更先進、更經濟、更靈活的方向來升級。要充分認識核能的戰略地位，核電的戰略競爭力源于它不可替代的優勢。核能是一個能量密度比較高的能源，核能的發展將帶動我國科學、技術和工業整個鏈條的發展，是戰略必爭之地。

第二，發展核能是國家行為，需要進一步理順和完善管理體制，制定好國家級的戰略和規劃。我們已經制定了“十四五”和“2030年~2035年核電發展規劃”，對第三代、第四代核電以及小型模塊化反應堆也做了安排，對受控核聚變、先進核燃料循環的創新發展也制定了戰略規劃。在戰略實施的過程中，要認識到發展核電是為人民，那么這項事業要讓公眾更多地參與，爭取更多的了解和支持。公眾不僅是科普的對象，更是核電的主人。今天核電的安全性與以往已經不可同日而語，需要人們有更多的了解和信心，努力打造一個政府、公眾、企業緊密聯系且共同受益的“核電三角”發展模式。

第三，核電的發展是人類文明進步的標志，是人類共享的財富，意義重大。因此，圍繞核能產業發展需要加強基礎性和應用性研究，包括高放廢物的分離嬗變技術和核廢物的最終處置技術等等，使核能的發展建立在更為扎實的研究基礎上。

中國的核能事業是國家的核心利益之所在，將在更為堅實的科技基礎、制度基礎、文化基礎和社會基礎之上走向未來，并為我國能源轉型和雙碳目標的實現作出歷史性的貢獻。