王炳華：高質(zhì)量推進核電項目企地融合發(fā)展

9月5日，2024年夏季核能公眾溝通交流大會暨全國科普日核能科普主題活動在福建省福州市舉行。活動由中國核能行業(yè)協(xié)會主辦，中國核工業(yè)集團有限公司承辦，以“凝心聚力 融合發(fā)展”為主題，深入交流新時代我國核能公眾溝通的新形勢、新任務(wù)、新要求。

會上，中國核能行業(yè)協(xié)會核能公眾溝通委員會主任王炳華作《凝心聚力 互利共贏 高質(zhì)量推進核電項目企地融合發(fā)展》主旨演講。王炳華表示，核電項目企地融合發(fā)展作為新時代核電行業(yè)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的生動實踐，正以其鮮明特色和深刻影響力，打造出中國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。

王炳華建議，從做好規(guī)劃融合、經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)融合、文化融合、社區(qū)融合6個方面進一步高質(zhì)量推進核電項目企地融合發(fā)展，推動核電事業(yè)穩(wěn)健前行，為地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展注入活力與動能。

核能公眾溝通新任務(wù)：企地融合發(fā)展

“核電以其安全、高效、清潔、環(huán)保等特點，成為保障國家能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)及實現(xiàn)‘雙碳’目標的重要一環(huán)，更是助力我國高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”王炳華說。

當(dāng)下，我國核電事業(yè)進入積極安全有序發(fā)展的新階段。截至2024年8月底，我國商業(yè)運行核電機組數(shù)量已達56臺，總裝機容量5808萬千瓦，位居全球第三;在建及已核準核電機組數(shù)量達46臺，裝機容量約為5505萬千瓦，規(guī)模繼續(xù)保持世界第一。

加強公眾溝通，是始終伴隨核能事業(yè)發(fā)展的重要主題。

“一個核電項目從開工建設(shè)到退役治理，全壽期要經(jīng)歷上百年。核電企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展不僅依賴于企業(yè)自身堅持安全第一、質(zhì)量第一，還依賴于地方政府和社會公眾的支持，營造‘知核、親核’的良好環(huán)境。”王炳華表示，“推動企地融合發(fā)展，是核電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”

同時，王炳華認為，開展企地融合發(fā)展也是核電企業(yè)防范化解鄰避風(fēng)險，推動核電項目順利落地的客觀需要。“在核能發(fā)展的新階段，核電項目的‘鄰避效應(yīng)’一直是關(guān)注的焦點。在項目建設(shè)過程中需要帶動地方社會、經(jīng)濟、生態(tài)與文化的全面發(fā)展，切實增強公眾的獲得感、幸福感、安全感。”

地方政府與核電企業(yè)在企地融合發(fā)展過程中，正逐漸從“共融”走向“共榮”。

“近年來，各級政府、核電企業(yè)和社會組織高度重視、積極探索，深化構(gòu)建了具有鮮明中國特色的核能公眾溝通工作機制。各級政府部門在推進核電項目發(fā)展過程中，給予政策和制度方面的指導(dǎo)與支持。核電企業(yè)切實履行責(zé)任、為當(dāng)?shù)厝罕娕艖n解難，在推進項目建設(shè)的同時，積極與所在地政府及社區(qū)在經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)境等多領(lǐng)域建立緊密、和諧、共贏的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)了項目與公眾、企業(yè)與地方的融合發(fā)展。”王炳華總結(jié)道。

“六個方面”高質(zhì)量推進核電項目企地融合發(fā)展

在王炳華看來，核電項目與地方融合發(fā)展的核心目標在于實現(xiàn)互利共贏，讓核電項目的發(fā)展成果惠及地方和人民。

“通過建立有效的利益共享和溝通協(xié)調(diào)機制，確保核電項目與地方發(fā)展相互支持、相互促進，及時有效解決發(fā)展過程中的問題和矛盾。真正實現(xiàn)‘建設(shè)一個項目，帶動一地經(jīng)濟，造福一方百姓’的初衷。”王炳華表示。

為更好地造福地方百姓，王炳華建議從做好規(guī)劃融合、經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)融合、文化融合、社區(qū)融合6個方面進一步高質(zhì)量推進核電項目企地融合發(fā)展。

做好規(guī)劃融合。核電企業(yè)要充分解讀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及相關(guān)配套規(guī)劃，制定核電項目與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的專項規(guī)劃，包括核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃和全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃等。地方政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，抓好企地融合長遠謀劃，從戰(zhàn)略高度和長遠角度，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在制定區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃時，主動將核電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入其中，為核電建設(shè)提供政策和資源支持。

做好經(jīng)濟融合。參股核電項目是地方政府共享核能發(fā)電收益的長效穩(wěn)定合作機制，建議探索推進核電企業(yè)引入地方資本參股機制，共享核電發(fā)展成果。通過核電項目建設(shè)和全壽期的生產(chǎn)運營，夯實地方經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，通過引進核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，通過采購核電配套服務(wù)促進當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)。

做好產(chǎn)業(yè)融合。核電項目可向石化、化工等園區(qū)提供高品質(zhì)、穩(wěn)定連續(xù)的清潔蒸汽，助力國家大型化工基地、大型工業(yè)基地建設(shè)。積極拓展核能綜合利用，探索核能海水淡化、制冷、制氫等多種應(yīng)用形式，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進一步深化核電項目與地方產(chǎn)業(yè)的深度融合。

做好生態(tài)融合。核電企業(yè)要將生態(tài)作為貫穿核電站設(shè)計、建設(shè)、運營全周期的核心理念，以資源占用最小、環(huán)境影響最低和社會和諧最佳來規(guī)劃建設(shè)核電。積極推進人與自然和諧共生的環(huán)境保護項目，打造環(huán)境保護品牌。積極推廣核能清潔供暖，改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。開展生物多樣性研究，探索建設(shè)海洋牧場。

做好文化融合。加強政企文化聯(lián)建共建，開展具有地方特色的文化品牌建設(shè)，通過開發(fā)文旅項目增加吸引力。發(fā)掘地方旅游資源，結(jié)合自然景觀和歷史文化資源，開發(fā)核能工業(yè)特色旅游，通過建立核能科普中心展示核能歷史、核科技和技術(shù)。

做好社區(qū)融合。從安全信息披露、誠信透明溝通、保護生態(tài)環(huán)境、促進人文發(fā)展以及帶動社區(qū)進步、熱心社會公益等多維度營造和諧的“鄰里關(guān)系”。注重為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位，工程建設(shè)過程中注重培養(yǎng)、安排、使用當(dāng)?shù)貏趧淤Y源。支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就近開展社區(qū)幫扶。

“歷經(jīng)多年不懈探索與實踐，我國核電項目在企地融合發(fā)展的道路上形成了各具特色的工作成果，成為推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。未來，在各級政府、核電企業(yè)、社會組織及廣大公眾的共同努力下，核電項目企地融合發(fā)展將邁上新的臺階，為推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。”王炳華表示。